你知道吗?目前美国警察中只花大约4%的工作时间去应对真正的暴力犯罪。大部分的州政府在每个囚犯身上花的钱比在每个学生上花的钱还要多,而经过司法系统的改造后,几乎一半的获释囚犯在3年内再次入狱。。。
谁来抓坏人??
削减警队预算(Defund the police)并不是说从此就没人去抓坏人了,相反,它的目的实际上是解决更根本的问题——防止人们变成罪犯。很多人相信警察是为了保护人民的安全而存在的,但实际上,警察的主要功能仅仅是是抓罪犯。也许把犯罪分子统统抓起来或者是减少犯罪率都可以减少犯罪。区别是把抓坏人花的钱要比减少犯罪率昂贵得多,而且抓罪犯本身并不能让我们的社会变得更加安全。Defund the police 意味着,把原本给分给警察和监狱的剩余资金转移到解决犯罪滋生的根源问题上,防患于未然,将有可能的犯罪消灭在萌芽状态。从而可以节省大量的资金和资源,同时避免无数个家庭的痛苦。如果想避免这一切,我们首先得知道一个人是怎么变成罪犯的。
请想像一下有一个16岁的女孩叫阿丽。她在中学成绩优异,她家有三个兄弟姐妹。一个周末晚上,她和她的朋友在公园里面玩,他们大声的说笑引起了警察的注意。警察要求他们走到警车旁边,并把手放在警车上,要求对他们进行搜身。这几个孩子觉得不可思议,拒绝配合。警察一再坚持,告知他们违反了公园的宵禁令,并拒绝让他们离开,事态进一步升级,随后他们被警方逮捕,并指控他们违反公园宵禁(violating park curfew)扰乱持续(disturbing the peace)和拒绝驱散(refusal to disperse)。很不幸,她的罪名成立,因此她留下一个未成年犯罪记录。同时她的家人要为她支付了保释金,罚款和诉讼费,一共为她闯下的这个祸欠了近2000元的债务。而由于这件事,她开始和母亲吵架,并开始逃学。
渐渐的,她开始和一个“小混混”开始谈恋爱。有一天,阿丽和男友坐在路边的车上,遇到了男友的两个朋友,朋友们随后上车,男友驾车载着一车人离开,但不过十分钟车上四人都被警察抓获。原来,男友的两个朋友在上车之前刚刚用枪抢劫了某人。阿丽随后被指控协助持枪抢劫逃离(在加州,协助逃离者与主犯同罪)。由于阿丽已经有了一个未成年人犯罪记录,并已满18岁,检查官威胁要以最高刑期19年来起诉她。她很害怕,不想上庭,她选择了认下较轻的罪名,被判入狱6年。但是,她没有被厄运打倒,她在狱中里努力打工,并完成了高中学业,获得了文凭,而且因表现好提前一年获得假释。
出狱时23岁的她,开始重启她的人生。由于她有犯罪记录,并没有工作经验,她只能找到一份薪水很微薄的工作。可是不幸再次降临,她得了流感,并住院。她的医保并不是很好,这导致她很快因为付不起医药费账单而付不起房租。她被赶出了公寓,开始住在车里。她继续工作,但因为晚上在车里睡觉很吵,她开始服用安眠药。最后她被警察发现睡在车里(这是违法的),警察开始盘问她,可她睡得迷迷糊糊,她似乎听不懂警察叫他出来的命令。然后她被警察粗暴的从车里拉了出来,她挣扎着随手抓住一个玻璃瓶打中一名警察并划伤了他。那名警察十分生气,他声称亚历克西斯当时拿着枪指着他。当法官看到一个有犯罪记录并流浪在外的假释犯面临的几项指控时,他没有质疑警察的说法,阿丽又被判了四年。。。
这一次,她非常的沮丧和愤怒,彻底失去了回归正常生活的希望,她彻底被打入这个社会的底端,我们称之为贱民循环:流浪者,吸毒者,精神病患者和罪犯组成了这个阶级,这些角色在很大程度上都是互相强化的,这也导致一旦成为其中一员,就很难打破这个循环。以后她会使用更强力的毒品,变得更加的绝望,并且实施更严重的犯罪。因为她逐渐意识到她已经被这个社会抛弃了,没有人想帮她逃离这个贱民循环直至她冻死在街边或是病死在监狱里。这对于他们这种的人来说是一个悲剧,对整个社会来说却是一大笔昂贵的负担,从小丽第一次进入法庭开始,她就在消耗司法资源,纳税人为她的案件的司法行政, 监狱食宿,警卫安保买单——没有人在其中受益,司法机器燃烧着大量财政资源,把越来越多的打入贱民循环。
预防性措施
阿丽的故事虽然是虚构的,但在美国贫穷的少数族裔社区中,她的故事平平无奇。这暴露了美国社会的种种问题:缺乏教育,住房,医疗保险和住房问题。他们代表了一个又一个我们的社会原本可以做到更好的机会。若是警察在公园发现和朋友玩闹的阿丽,或是在车里睡觉的她时,可以选择只是警告一下她的话。她就不至于沦落至此了,在这些时候警察有选择惩罚还是帮助的自由裁量权。如果在阿丽在她首次被捕后将她送入心理康复机构而不是监狱;给她提供医保,让她能接种流感疫苗;在她面临无家可归时给她提供基础功能住房,同时提供精神康复和药物成瘾治疗。她可能仍然过着稳定,安逸的生活。以上的种种措施,就像是防止普通人跌入社会底层贱民系统的安全网:精神康复治疗,药物滥用治疗,改善教育,社工体系,医保,基础住房和食物保障。。。。
目前已有大量的研究证明,政府把公共资金花在构建社会“安全网”上面会有效减少犯罪率,从而节省公共开支。比如,我们在戒除毒品上每投资1美元,就可以在未来节省12美元的司法和医疗开支。而另一项研究发现,学生毕业率只要每提高1%,就将会节省约合3.38亿美金的治安和司法运作开支。这些资料显示,把资金投入到预防性治疗上就可以减少犯罪的同时节省大量资金。
然而,现在的我们在做的事是仍在不断提高警队和监狱的公共预算,牺牲“安全网”方面的开支,例如教育。大多数州在每个犯人身上花的钱比在每个学生上花得还要多。
我们现在的体制把缺乏教育,贫困,流浪人口和精神疾病群体种种的社会问题全部丢给了警察,但是警察却不是万能的。他们缺乏医护人员或是社工的专业训练,他们是被授权对民众使用暴力的公务人员。这就是为什么精神病患被警察打死的概率相比起普通人高了16倍的原因——他们本应该留给精神科医生和社工来搞定。在这些人死后,事情并没有结束,他们的家人会遭受二次创伤。他们的孩子,贫困的单亲家庭长大的孩子有更大的机会再次沦为贱民。
不仅如此,司法和监狱系统在改造罪犯并使他们重返社会方面收效甚微。几乎一半的获释囚犯在3年内重新入狱。 司法系统就像是酒店门口的旋转门,像阿丽这样的人会陷入其中,在出狱后面临窘境,很快再次犯罪,二进宫三进宫。你看到了吗?把他们关起来,并不能保证让我们更安全。
你说的这些措施没用的,时间长又效率低!
的确,上述所谓的这些预防措施发挥作用需要一定的时间。然而,我们可以在一开始把钱投入到收效快,成效显著的路径上。例如,我们或许可以尝试让其他公务人员(比如社工和交通协管员)来处理学校巡逻,流浪汉,交通违规和噪音投诉等问题。据调查,目前在美国警察只花大约4%的工作时间去应对暴力犯罪,其余时间,训练有素装备齐全的他们却在处理邻里纠纷或是维护性的治安工作。这很大程度上浪费了警力资源,我们的方案可以把有限的警力解放出来,让医护人员,社工这样的专业人员去解决问题。进一步,我们还可以让警察自己承担部分对他们提起的诉讼费用,这样能减少开支和不必要的警察暴力。最后,我们可以把最初节省的资金转移到经过验证的替代方案上来(如教育和心理健康治疗),从而逐步减少犯罪,所积攒更多经费将其用于进一步的替代方案上来。
好吧你说的都对,可是我们能怎么办?
我们现在正在做的事就像是原本可以通过谈判解决的一场纷争,我们却去召集军队去发动一场战争。或者说在抗击新冠病毒时,我们投入大量资金去生产呼吸机而不是口罩一样。我们放弃了早起干预的手段,任凭问题恶化,到最后去拯救去收拾一个奄奄一息的烂摊子。在当下有限的预算和精力里,我们必须做出选择。我们是通过在建立越来越强大的警队和司法体系还是把钱投给一些保障性,支持性的措施上,构建“安全网”呢? 来保证社会中的每个人都有有学上,有病看,有能力自食其力为经济发展做出贡献呢?
我们可以投票和捐款:
支持或资助教育和医疗,药物 滥用治疗,医保和基本食物和住房相关的已经证明可以减少有效的方案上。
支持警察系统性的改革,缩减警队预算,维持警队轻量化动作,实行精神康复与社会支持替代监狱系统的转移方案,推动公务人员专业化多样化代替警察执行公务,停止现金保释,改革检查官制度,让警察负起责任!!
请给你所在区域支持上述议题的议员投票!!
转发文章请用你的声音和资助支持他们!!
编者后记
这大概是我写过的最艰难的一篇文章,因为文章里几乎全部的内容对于我一个土生土长的中国人来说,是十分陌生的。而本文内容是源于我和我在美国寄宿家庭的华裔家妈,在我们支离破碎的中文和英语交流下,终于成稿,实属不易。编者在其中发挥的作用是中美文化,中英语言之间的一道桥,基础的翻译早已被智能AI代替的当下,语言和文章框架上的重新解构才是最最困难的部分。文章的观点不代表编者和春潮立场。文章作者是Alicia Chen(陈蔼然),授权编者以段荆棘之名义发表原创作品。
参考文献:
Night Time Park Curfews and Park Closures
What is Prosecutorial Discretion?
Homeless people couldn't sleep on many LA sidewalks
Diversion Programs Are Cheaper and More Effective Than Incarceration
Does Education Reduce Participation in Criminal Activities?
Criminalization of Homelessness
What Defund the Police Actually Means
Study Finds Increased Incarceration Has Marginal-to-Zero Impact on Crime
The Misleading Math of 'Recidivism'
How Do the Police Actually Spend Their Time?
Policy Solutions to Ending Police Violence
The Facts on Progressive Prosecutors